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【金视点】《NOPEC》获美众议院通过 旨在破坏OPEC+的联合减产

奚佳蕊 金联创订阅号 2022-04-23

导 语

美国针对OPEC的反垄断法《NOPEC法案》(译:反石油生产和出口卡特尔法案)再度有了新的进展,2019年2月7日,美国众议院司法委员会一致通过了该项法案,标志着美国制裁OPEC的步伐又进一步加快了。


2月25日,美国总统特朗普在其推特上表示:油价走得太高,欧佩克请缓解,让油价轻松一些;世界脆弱,承受不起油价上涨!自2018年至今,特朗普先后有十次在其推特上抨击OPEC的控产导致了高油价,并对此表示出了极度的不满。因此,在制裁OPEC的进度上也不断加快,其中就是《NOPEC法案》为制裁OPEC的最有力武器,该法案一旦通过,欧佩克将会得到美国的指控。


2月7日,美国众议院司法委员会以口头表决的方式,通过了《NOPEC法案》,这一法案将在未来几周内正式得到众议院的评估。如果这一法案得到通过,这将改变美国当前的反垄断法,取消长久以来保护欧佩克成员免于美国诉讼的主权豁免权,美国司法部也将以共谋为由,控告欧佩克及其成员国。


美国之所以在这个时候通过了该法案,也是希望通过制约OPEC来破坏联合减产行动,进而达到打压原油价格的目的。其实归根结底,美国不愿意看到再由OPEC来继续操控油价,因为当美国实现了能源独立自主后,希望原油价格由美国自己来把控。


EIA数据显示:截止2月22日当周,美国原油日均产量1210万桶,比去年同期日均产量增加181.7万桶。美国的原油产量不断刷新历史新高,而原油进口量则在不断地萎缩,截止2月22日当周,美国原油进口量平均每天591.7万桶,已降至了20年的低位。


美国不断加大本国原油的产量及出口量、减产进口量,是希望将更多的本土原油输入全球各地,在占领全球石油话语权的过程当中,美国甚至不惜动用原油战略储备。2月28日,美国能源部宣布,将从国家战略石油储备中拿出600万桶石油,并在4月至5月间向市场出售。在60天的交货期内,以今年将消耗1亿桶/日预期计算,这意味着日产量将增加约10万桶。


虽然美国总统一力促成《NOPEC法案》的推进,但美国国内也存在着不同的声音,该国能源部长佩里表示:美国需要谨慎立法,如果允许特朗普政府起诉OPEC和其他产油国,可能会造成油价的长期上涨。此外,该法案也可能会降低全球市场商的供应管理效果,从而导致原油供应过剩和价格下降,这可能会产生意想不到的影响,如果最终令许多生产商退出市场,价格将迎来长期回升的局面。


《NOPEC法案》一旦被通过,将改变美国的反垄断法,以取消长期以来一直保护OPEC成员国免受美国诉讼的主权豁免权,这将允许司法部以串通为由起诉OPEC集团或其任何成员国。面对美国的步步紧逼,OPEC则显得有恃无恐,沙特能源部长法利赫表示:这样的提案曾经有过20多次,他们没有充分的理由将其纳入美国法律,因为欧佩克稳定市场的举措有助于美国的生产者和消费者。


在过去的20年里,《NOPEC法案》已在美国国会被多次提出,虽然其中一项法案于2008年获得通过,但当时的美国总统小布什却从未将该法案签署为法律。但美国现任总统特朗普的画风,显然不同于美国以往的总统,可以说美国在石油行业的颠覆之举,极有可能在特朗普总统时期得以实现。



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